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四部门:确保降低社保费率政策5月1日如期落地实施

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  • 时间:2019-09-10 17:54:24
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问:《方案》对缴费基数政策也进行了调整,与之前政策相比有什么变化?

以下为答问全文:

资料图:日本明仁天皇夫妇。

中新网4月9日电据人社部网站消息,近日,为减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度,国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》(以下简称《方案》)。人力资源社会保障部、财政部、税务总局、国家医保局有关负责人指出,将指导各省抓紧制定调整养老保险费率的具体方案,确保降费率政策5月1日如期落地实施。

【美国商务部:给华为90天临时许可】美国商务部官方网站5月20日发布:给华为及其合作伙伴90天的临时许可。该发布称,这项安排是为了给相关部门和公司提供进行调整的时间。

但好消息是,并非所有的衰老都是预先确定的。例如,俄罗斯的男女寿命差距被认为是酗酒和吸烟文化造成的。由于文化可以改变,男性和女性都有可能凭天生的基因过更健康的生活。与此同时,疾病治疗方面取得的进展应该有助于我们进一步缩小这一差距。

又要马儿跑,又要马儿不吃草,真的好难。

党中央、国务院对加快推进省级统筹工作高度重视,去年底召开的中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》都对加快推进养老保险省级统筹提出要求。加快推进省级统筹是完善养老保险制度的必然要求,也是实现养老保险全国统筹的基础。为此,《方案》要求各省份要加快推进省级统筹,逐步统一养老保险政策,2020年底前实现基金省级统收统支,为养老保险全国统筹打好坚实基础。

答:2015年3月,国务院决定失业保险总费率由3%降至2%;2016年5月,国务院决定由2%阶段性降至1%-1.5%;2017年1月,国务院决定总费率为1.5%的省份降至1%,期限一年。2018年4月,国务院决定实施1%费率政策的期限延长至2019年4月30日。2015年至2018年,通过降低失业保险费率,失业保险基金共减收约3000亿元。目前,失业保险基金累计结余备付能力较强,有条件继续执行阶段性降费政策,各地可以确保降费率政策落实,为企业减负的同时,可确保失业保险待遇水平不降低和按时足额发放,确保失业保险基金平稳运行。《方案》明确继续延长阶段性降低失业保险费率政策执行期限至2020年4月30日。

答:企业职工基本养老保险基金中央调剂制度是养老保险全国统筹的第一步,2018年7月1日起建立实施。去年调剂比例为3%,半年中央调剂基金总规模2400多亿元,7个东部省份净上解资金610亿元,22个中西部和老工业基地省份受益,对均衡地区之间养老保险基负担发挥积极作用。《方案》明确2019年基金中央调剂比例将提高到3.5%,预计全年基金调剂规模约为6000多亿元,受益省份受益额将达到1600亿元左右,调剂力度比2018年明显加大,将进一步均衡各省之间养老保险基金负担,为实施降低社保费率工作提供有力支持。

答:缴费基数也是影响企业和个人社保缴费负担的重要参数。根据《方案》,缴费基数政策也要进行调整:一是明确将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标。二是个体工商户和灵活就业人员参加养老保险,可在全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%范围内选择适当的缴费基数。

问:将采取哪些措施来保障《方案》的实施?

据救援人员介绍,他们于凌晨5时30分许抵达现场,当时火势猛烈,曾发生过爆炸。前车货厢内有大量汽车电瓶、发动机润滑油、轮胎等易燃易爆物品,给救援带来很大难度,邻近县区的消防救援力量也赶来增援。记者在现场未见到事故车辆驾驶人。

现场许魏洲感言称未来希望带给观众更多好作品,“刚出道的时候我一直在唱歌,这两年开始演戏,最近也在深圳拍戏。今天能够回到家乡上海拿这个奖很开心。希望之后能够给大家带来更多好的作品”。当晚,许魏洲还搭档金瀚带来青春热血的《直到世界尽头》歌曲表演,电吉他开场,唱出初心。

本报武汉5月30日电(记者田豆豆)6月11日至17日,中国2019世界集邮展览将在湖北武汉举行。目前已有87个国家和地区报名参展,累计招展商家165家,送展展品达4700框,其中国际展品2500框、国内展品2200框。境内外著名集邮家、博物馆将携带数十框珍罕邮品参展。

与会专家表示,福建素有“海滨邹鲁、文儒之乡”的美誉,历来具有重视文化教育的优良传统,宋代已成为科举大省,涌现出许多著名的教育家;南宋初,哲学家、教育家朱熹任同安县主簿,曾两次渡海到当时同安县所辖的金门岛采风讲学,倡立燕南书院,促进金门文风渐开并日趋繁盛;明代,金门已成为耀眼的海上科举明珠,因此,闽台科举一体、文化同源。

新华社北京5月1日电(记者刘慧)中国基金业协会最新数据显示,截至2018年末,私募基金管理规模达12.7万亿元,较2017年末增加1.21万亿元,增长10.5%。2018年当年新登记私募基金管理人2802家,新备案私募基金22508只,备案基金规模1.49万亿元。

《方案》共分八个部分,具体包括:一是降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例,高于16%的省份,可降至16%。二是继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率,现行的阶段性降费率政策到期后再延长一年至2020年4月30日。三是调整社保缴费基数政策。将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资作为核定职工缴费基数上下限的指标,个体工商户和灵活就业人员可在一定范围内自愿选择适当的缴费基数。四是加快推进养老保险省级统筹,逐步统一养老保险政策,2020年底前实现基金省级统收统支。五是提高养老保险基金中央调剂比例,今年调剂比例提高至3.5%。六是稳步推进社保费征收体制改革。企业职工各险种原则上暂按现行征收体制继续征收,“成熟一省、移交一省”。在征收体制改革过程中不得自行对企业历史欠费进行集中清缴,不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法。七是建立工作协调机制。在国务院层面和县级以上各级政府建立由政府有关负责同志牵头,相关部门参加的工作协调机制。八是认真做好组织落实工作。

王阳明是明代著名思想家、军事家、心学集大成者,他一生最大功业在于创立了著名思想学术流派——“阳明学”,而且机智巧妙地平定了明代宁王朱宸濠之乱。王阳明成就与其良好的家庭教育分不开,少年时王阳明曾是一个“问题少年”,但其长辈不仅对其严厉教导,而且是循循善诱,在其经历科举失利和官场失意时,更是给予鼓励和支持,在其人生道路上发挥了巨大作用。

易安珍出生于上海。80多年前沪上陆家嘴尖尖上那栋两层楼的房子就是她的家,她的童年在上海度过。

“早上就是我送的姑娘,她常年在日本,钱包里的居留证是入境的关键证件,多亏雒师傅捡到又给送回来了,要不然就麻烦了。”孙先生说,他随后就把证件快递给女儿,一定要通过华商报感谢好心的大巴车司机和机场陇海酒店起终点站的调度员。 华商报记者 李婧

答:从结构上看,绝大部分省份在执行降费政策后,基金收支状况比较稳健,具有较好的支撑能力。对于降费后部分地区基金收支压力加大的问题,有关部门将采取有效措施妥善应对。一是继续加大中央财政对基本养老保险基金的补助。2019年,中央财政安排企业职工基本养老保险补助资金5285亿元,同比增长9.4%,重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。二是进一步加大基本养老保险基金中央调剂力度,2019年调剂比例提高到3.5%,今后还将逐步提高,将进一步缓解中西部地区和老工业基地省份养老金支付压力。三是压实省级政府的主体责任。省级政府要强化责任,建立健全省、市、县基金缺口分担机制,通过盘活存量资金、处置国有资产、财政预算安排等多渠道筹措资金弥补基金缺口。对特殊困难省份,在省级政府主体责任充分落实到位的基础上,中央可通过适当的方式给予帮助。此外,相关部门还将通过继续推进划转部分国有资本充实社保基金、积极稳妥开展养老保险基金投资运营、健全激励约束机制等措施,增强养老保险基金支撑能力,促进养老保险制度可持续发展。

我国工伤保险实行行业差别与单位浮动相结合的费率制度。2015年,按照中央关于“适时适当降低社会保险费率”要求,人力资源社会保障部、财政部联合下发《关于调整工伤保险费率政策的通知》(人社部发〔2015〕71号),在总体降低工伤保险费率水平的基础上,调整完善了原有的工伤保险费率政策,基准费率由原来的按三类风险行业划分细化为八类。为降低单位社保缴费成本,2018年,人力资源社会保障部、财政部联合下发《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》(人社部发〔2018〕25号),规定自2018年5月至2019年4月阶段性下调工伤保险费率。为进一步减轻企业社保缴费成本,国务院决定工伤保险阶段性降费政策执行期限延长一年,即自2019年5月1日起,延长阶段性降低工伤保险费率的期限至2020年4月30日,工伤保险基金累计结余可支付月数在18至23个月的统筹地区可以现行费率为基础下调20%,累计结余可支付月数在24个月以上的统筹地区可以现行费率为基础下调50%。

问:请介绍一下《方案》的出台背景。

在将近9个月的拍摄中,光是如懿梳妆化妆每天都要花2至3小时。周迅更是忍不住收藏了90%如懿的精美服装。直至现在,周迅偶尔还会在家穿上花盆底怀念拍摄时期。现场还邀请剧组道具餐厨师孙晓刚制作剧中的爆款宫廷美食松鼠桂鱼、绣球干贝等,以及如懿和乾隆的定情糕点:白玉霜方糕。周迅透露,最喜欢的一道菜是炒蘑菇。

墨西哥当选总统奥夫拉多尔

问:降低费率后,部分地区可能出现基金收支矛盾更加突出的问题,有何应对措施?

问:《方案》提出城镇职工基本养老保险单位缴费比例可降至16%,这项措施会有什么效果?

问:降低养老保险费率后,养老金按时足额发放是否会受到影响?

资料图:民众咨询保险政策。中新社记者韦亮摄

维基解密在其官方推特上发起了一项众筹,目标是100万美元。在众筹声明中,维基解密还写道,“接下来7天时间内(从现在到3月29日23时59分),所有的筹款将专门用于促进报告的完整出版”。

浙江大学中国农村发展研究院院长、教授、博士生导师、黄祖辉表示,要做好“转化”这篇文章。既要立足“绿水青山”这一资源本底,又要跳出“绿水青山”的辐射作用与带动效应,发挥市场机制的作用,做大做优做强绿色经济,是“绿水青山”产生更大更好的“金山银山”效应。要加快发展“绿水青山”内生性和外生性产业,创新“绿水青山”经营理念和鼓励绿色消费方式。

近日,为减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度,国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》(以下简称《方案》)。人力资源社会保障部、财政部、税务总局、国家医保局等四部门有关负责人就《方案》相关问题回答记者提问。

问:《方案》的总体考虑是什么?具体包括哪些内容?

《2017中国肿瘤登记年报》显示全国恶性肿瘤平均每天超过1万人被确诊为癌症,每分钟有7个人被确诊为癌症。比发病率更无奈的是癌症带来的高昂医疗费用,据众安保险调研显示,在对200万用户的病症、患者用药周期和用药次数数据进行跟踪分析后,癌症病人普遍认为“看病难”、“看病贵”,主要体现在患病周期内来自购药支出、就诊服务方案、患病赔付等诸多方面。

中新社加德满都4月22日电 尼泊尔塔拉航空(Tara Air)的一架小型飞机22日上午在尼泊尔中部曼塔利机场(Manthali Airport)着陆时冲出跑道,幸未造成人员伤亡。

北京市控制吸烟协会有关负责人表示,近两个月来,北京市公共场所内违法吸烟投诉量有所下降,与历年投诉举报量的季节性趋势基本一致。

而在看好度方面,柯文哲达到54.1%,丁守中为16.7%,姚文智则连百分之十都不到,只有6.4%。

人力资源社会保障部财政部税务总局国家医保局有关负责人就《降低社会保险费率综合方案》答记者问

问:各省份城镇职工基本养老保险基金结余情况不一,有的省份基金支大于收,如何降低养老保险费率?

据新华社临沂9月13日电2018年全国皮划艇静水锦标赛开幕式13日在山东临沂举行,比赛将持续至16日,涵盖7个大项,吸引了超过700名运动员参赛。

根据《方案》,各省单位缴费比例可降至16%,一是单位缴费比例最多可降低4个百分点,不设条件,也不是阶段性政策,而是长期性制度安排,政策力度大,普惠性强,减负效果明显,彰显了中央减轻企业社保缴费负担的鲜明态度和坚定决心。二是各地降费率后,全国费率差异缩小,有利于均衡企业缴费负担,促进形成公平的市场竞争环境,也有利于全国费率逐步统一,促进实现养老保险全国统筹。三是降低费率后,参保缴费“门槛”下降,有利于提高企业和职工的参保积极性,将更多的职工纳入到职工养老保险制度中来,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。

问:《方案》实施后,社保费征收工作将如何开展?

《方案》实施到位后,预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

答:社会保险基金的集中统筹调剂使用是发挥社会保险制度保障功能的核心,提高社会保险统筹层次是社会保险制度的内在要求,基金统筹层次越高,越有利于分散风险,增强基金保障能力。党的十九大明确要求尽快实现养老保险全国统筹。目前,各省份(含新疆生产建设兵团)已初步建立了企业职工基本养老保险省级统筹制度,但各地进展不平衡,部分省份已实现养老保险基金省级统收统支,大部分省份实行的是养老保险基金省级调剂制度,基金统筹共济作用发挥还不充分。另外,个别省份还存在省内养老保险政策不统一等问题,需要逐步统一规范。

答:根据《方案》,城镇职工基本养老保险单位缴费比例高于16%的省份,都可将养老保险单位缴费比例降到16%。具体降低比例由各省提出,与目前省级政府承担确保养老金发放的主体责任是一致的。目前,我国养老保险基金结余分布的确存在着一定的结构性问题。受制度抚养比不同等因素影响,养老保险基金结余存在地区差异,各省份降费率面临的压力不同。一般来说,抚养比高的地区,基金结余情况较为乐观,降费率面临的困难较小;而抚养比低的地区,基金收支平衡压力较大,降费率面临着一定的现实困难,对此,中央将通过继续加大财政补助力度、提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例等措施给予支持,帮助这些地区降费率后能够确保养老金按时足额发放,为形成公平的市场竞争环境创造条件,促进企业发展与养老保险制度建设的良性循环。

答:目前,各省份(含新疆生产建设兵团)企业缴费比例不统一,高的省份20%,多数省份阶段性降至19%,还有个别省份14%左右。单位缴费比例总体较高,有一定下调空间;且地区之间差异大,不同地区企业缴费负担不同,竞争不公平,也不利于养老保险制度的长远发展。

4月20日,闫妮(右)、马基德·马基迪(中)为获得“天坛奖最佳摄影奖”的影片《恐惧》颁奖。 当日,第九届北京国际电影节闭幕式暨颁奖典礼在北京怀柔国家中影数字制作基地举行。 新华社记者 孟永民 摄

一年一度的高考马上就要来临,学生们在备考,家长们在准备,还有一个特殊的爱心团体也在为此忙碌着,他们就是衡水爱心车队。从2011年起,他们开始免费送考,已累计接送考生1万多人次。今年已是第9年,现在已开始报名。

一位做了快10年保安的56岁大叔,一台涉及机械制造、热动力、工程机械等学科原理、具有实用新型专利的除雪设备,两者间看似没有直接联系。然而,就是因为保安工作的启发,才让这位大叔坚持立足岗位搞发明。2018年11月,他拿到了国家实用新型专利证书。

在互联网娱乐方面,互联网娱乐进入规范发展轨道,短视频用户使用率近八成。报告显示,截至2018年12月,网络视频、网络音乐和网络游戏的用户规模分别为6.12亿、5.76亿和4.84亿,使用率分别为73.9%、69.5%和58.4%。短视频用户规模达6.48亿,用户使用率为78.2%,随着众多互联网企业布局短视频,市场成熟度逐渐提高,内容生产的专业度与垂直度不断加深,优质内容成为各平台的核心竞争力。

答:为保障参保单位和职工应享尽享降费红利,确保《方案》各项部署落地见效,打赢“降费减负”这场硬仗,将采取以下措施:一是指导各省抓紧制定调整养老保险费率的具体方案,坚持目标导向和结果导向,确保降费率政策5月1日如期落地实施,坚决兑现对企业和社会的承诺。二是建立定期调度机制,将及时跟踪各地政策制定及实施情况,指导地方实而又实、细而又细地落实好《方案》各项措施,让市场主体特别是小微企业有明显降费感受,不断增强参保单位和职工的政策获得感。三是开展政策总结评估,适时对政策实施效果开展全面评估,及时研究解决工作推进中遇到的新情况新问题,查缺补漏,努力达到政策实施的最优效果。四是强化监测预警,坚决兜牢民生底线。对《方案》实施后的基金运行情况做好后续跟踪,既要减轻企业缴费负担,又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放,使社保基金可持续、企业与职工同受益。

问:推进企业职工基本养老保险基金中央调剂制度有什么进展?《方案》对今年的基金中央调剂工作有何安排?

答:党中央、国务院高度重视降低社保费率、减轻企业缴费负担工作。2015年以来先后5次降低或阶段性降低社保费率,涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险,预计,2015年到今年4月30日现行阶段性降费率政策执行期满,共可减轻企业社保缴费负担近5000亿元。随着我国经济发展出现一系列新形势新情况,企业对进一步降低社保费率的呼声较强,党中央、国务院提出新的要求。习近平总书记2018年11月在民营企业座谈会上强调,要根据实际情况,降低社保缴费名义费率,稳定缴费方式,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降,在去年底的中央经济工作会议上对实施更大规模减税降费提出明确要求。李克强总理多次研究部署降低社保费率问题,在今年《政府工作报告》中明确提出各地可将养老保险单位缴费比例降至16%。按照党中央、国务院决策部署,四部门在深入研究论证,广泛听取各方面意见的基础上,起草了《方案》,经3月26日国务院第42次常务会议审议通过,已由国务院办公厅正式印发。4月3日,韩正副总理、胡春华副总理出席降低社会保险费率工作会议,对实施工作进行了部署,要求把降低社保费率的好事办实、把实事办好。

答:降低养老保险费率在有效减轻企业社保缴费负担的同时,确实会减少养老保险基金收入,加大基金收支压力,但全国养老保险基金整体收大于支,滚存结余不断增加,总体上不会造成养老金支付风险,不会影响养老金按时足额发放。根据最新年报统计,2018年,企业职工基本养老保险基金各项收入3.7万亿元,支出3.2万亿元,2018年底基金累积结余约4.8万亿元,有较强的支撑能力。据测算,降费后,未来一段时期仍能保持当期收支有结余。在确保发放的同时,随着经济社会发展,国家还将继续提高退休人员养老金水平。目前,人力资源社会保障部、财政部正按照国务院部署组织实施2019年基本养老金年度调整工作,这也是连续第15年提高企业退休人员基本养老金水平,今年总体提高比例为5%,预计将有1亿左右企业退休人员受益。

记者范世辉、白明山

主要考虑,全口径城镇单位就业人员平均工资,比原政策规定的非私营单位在岗职工平均工资,能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平,以此来核定个人缴费基数上下限,工资水平较低的职工缴费基数可相应降低,缴费负担减轻。部分企业,特别是部分小微企业或劳动密集型企业,不少职工按照缴费基数下限缴费,企业缴费负担也可进一步减轻,能更多受益。举个例子,假设某地区非私营单位在岗职工平均工资为6000元,则原个人缴费基数下限为3600元,如某职工月工资水平为3000元,需按缴费基数下限3600元计算缴费金额;计算口径调整后,全口径城镇单位就业人员平均工资为5000元,则个人缴费基数下限相应降低到3000元,该职工就可按3000元计算缴费金额,前后对比,月缴费基数减少600元,个人缴费比例8%,月缴费负担相应减轻48元,如其所在企业以个人缴费基数之和确定单位缴费基数,则企业每月缴费基数也相应减少600元,缴费负担可进一步减轻。对个体工商户和灵活就业人员而言,政策调整后,不仅平均工资口径调整、标准降低,选择范围也变大,选择低基数的可以进一步减轻缴费负担,收入较高的人员也可以选择较高的缴费基数,来提高自己退休后的养老金水平。比如,按上例,如为灵活就业人员,月缴费基数可从6000元改为以3000元下限缴费,则月缴费基数减少3000元,按20%比例缴费,月缴费负担相应减轻600元。

时尚是个圈,2018 年可以说是“复古年”,复古的裙子、复古单鞋、复古波点,时尚圈里全是复古风,现在竟然还流行扎堆去“妈妈衣橱找灵感”!姜还是老的辣,今年时髦圈的妈妈辈的流行元素让你没脾气。

答:《方案》的总体考虑是,统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革,综合施策,确保企业社会保险缴费实际负担有实质性下降,确保各项社会保险待遇按时足额支付。

长乐乡古榕公园

啤酒背后总关联着两个字:兴奋。“青岛啤酒节”,迄今已举办了28届。主会场都离不开海边,最持久的“基地”在崂山区。崂山是青岛的地标,也是青岛的象征,整个区域被大海环绕。大海的泡沫,啤酒的泡沫,交织在一起荡漾着令人遐思的情调。这里还有许多人喜欢的当地啤酒——崂山啤酒。用清澈甘冽的崂山水酿成,飘浮着鲜美的韵味。西海岸是青岛的新地标,大海赋予这里的除了浪漫,还有激情。这里的啤酒节与崂山主会场遥相呼应,既有相似之处,又别有风味。热情奔放的游客,可以在崂山的啤酒大棚里把酒论“英雄”,也可以到西海岸的金沙滩上举杯歌一曲。

答:根据《方案》,企业职工基本养老保险和企业职工其他险种缴费,原则上暂按现行征收体制继续征收,即,原由社保征收的继续由社保征收,原由税务征收的继续由税务征收,稳定缴费方式,“成熟一省、移交一省”。机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转至税务部门。

此前加拿大卫生部在官网上发布通告,公布禁用6款火爆的日本产品,其中包括Sante(参天制药)FX以及PC在内的四款眼药水,这些产品被要求在其境内下架,并禁止在线上售卖。

图为一头牦牛在雪中觅食。 钟欣 摄

问:目前,养老保险省级统筹工作进展情况如何?《方案》对此有何要求?

在敦煌市鸣沙山脚下的“纯享乐游户外俱乐部”负责人闫青亮说:“旺季最忙时一天接待600多人,因为接待能力有限,只能无奈拒绝好多慕名而来的游客。最让我头疼的是发票的事,以前起征点是3万元,每一张发票都得算着用,来了大客户也不敢接。现在起征点调到了10万元,我的底气足了,大的旅行团我也敢接。”

问:《方案》提出延长阶段性降低失业保险和工伤保险费率期限,是如何考虑的?

在人工智能领域,过去一个世纪主宰人们观念的其实是科幻小说。小说中的AI形象深深影响了公众的看法,因此现在面对其日益显要的地位时,人们的普遍反应是——恐惧。

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